为坚持以业余形式学习为主的成人高等教育办学方向，从2008年起，普通高校举办的成人高等学历教育一律停止招收脱产学生。教育部要求，省级招生考试机构不得为普通高校办理成人高等学历教育脱产招生的录取手续，省级教育行政部门对于体制外招收的脱产学生一律不得进行新生学籍电子注册。凡违规招收脱产学生的普通高校将被取消成人高等学历教育招生资格。

　　教育部还要求各地根据实际情况，研究制定本地函授站(点)和校外教学点的设置标准，建立健全成人高校函授站(点)和校外教学点的年度审核备案制度和办学行为监督检查制度。对于函授教育条件好、教学质量高、办学规范的成人高校，应在招生计划和录取政策上给予倾斜；对于体制外招收“跟读生”、“预科生”、“连读生”以及存在虚假宣传、组织考生异地报考等违规行为的函授站(点)要坚决撤销，并严肃处理相关责任人。

　　对于2007年存在“计划数大于报名数”现象，教育部要求根据区域经济发展情况、社会需求和生源状况合理确定招生规模。对近年来生源不足的高校和专业要减少招生计划；要在保证新生入学质量的前提下，确定本省区市录取控制分数线，原则上不低于2007年，不得单纯为完成招生计划或为争取调整计划过低地划定录取控制分数线。