民办高校将告别高速增长期，生源或成难题

　　10月14日在厦门召开的“第八届民办教育研讨会”做出的判断是，民办高校可能要告别高速增长期，迈向一个新拐点。

　　由《中国民办教育》主办，厦门南洋学院承办的这次研讨会，围绕“直面挑战，谋求新策”展开讨论——民办教育工作者已经意识到，现在自己面临前所未有的机遇和严峻挑战，特别是民办高等教育。

　　生源将成难题

　　从现在看，预计生源是民办高校今后要直面的大问题。2009年全国高考的考生数开始出现小幅度的下降，即从2008年的1050万人，降到今年的1020万人。此外，民办高校的数量，经过若干年的高速增长之后，基本进入到市场饱和状态。目前，全国范围内的民办高校约有320所（不含独立学院），再加上1500所左右的公立高校，将近2000所高校已经处于历史高点。

　　与会的一些专家认为，在2009年，民办高校可能要走向一个新的拐点，即告别高速增长期，迈入平稳期。平稳期的民办高校如何发展？受邀在研讨会上做主题报告的我国著名高教专家、厦大教授潘懋元从过去几年西安、江西民办高校的发展经验得出的结论是：民办教育、特别是民办高校的发展，其实和人口，和当地GDP没有必然联系，很大程度取决于当地政府的政策。

　　探索“合理回报”

　　民办学校和公办学校平等法律地位问题、税收优惠问题、产权明晰问题、财务制度管理问题、招生问题、民办学校的教师待遇问题，以及公办的独立学院对民办教育的影响问题等等，都在影响着民办教育的发展。潘懋元说，按理说，《民办教育促进法》已经出台，这些问题已经不再是问题，但是，现在看来，还不够。

　　潘懋元举例说，在《民办教育促进法》中，对于投资人的投资收益曾有过表述：民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。

　　但是，什么是“合理回报”，《民办教育促进法》没有回答。潘懋元建议，地方可以因地制宜地制定一些可操作性的补充规定，譬如说，允许合理回报是多少，从而做出有益探索。

来源：厦门人民政府网http://www.xm.gov.cn/sm/jyxx/200910/t20091015_322134.htm