福建省教育厅文件

闽教财〔2009〕152号

福建省教育厅关于印发《福建省教育收费

规程（试行）》的通知

各设区市教育局，省属高等学校、中等职业学校：

为进一步规范我省教育收费，深入扎实推进教育乱收费治理工作，根据教育部等国家七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监[2009]5号）和省教育厅《关于严格遵守财经制度进一步规范教育收费行为的通知》（闽教财[2008]81号）等文件精神， 特制定《福建省教育收费规程（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省教育厅

                              二○○九年八月二十日

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福建省教育收费规程（试行）

根据教育部等国家七部委《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监[2009]5号）和省教育厅《关于严格遵守财经制度进一步规范教育收费行为的通知》（闽教财[2008]81号）精神，为进一步规范我省教育收费，结合我省各级各类学校的情况，制定本规程。

一、各级各类学校的收费应严格执行财政、物价部门批准的收费项目和收费标准，不得擅自设立教育收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。

二、2009年8月起，全省实行学校收费校长公告制度。校长公告书应于校内醒目位置榜文（规格不小于60*80厘米）公示，属于学期（年）初已确定的收费项目，在学生注册前公告，公示持续时间不少于一周。属于学期（年）中间发生的代办代收项目，在收费前公告。校长公告须于公告之前按隶属关系报送主管部门和教育行政部门备案。民办学校参照同类同层次公办学校的文书格式制定本校校长公告，并报教育行政主管部门备案。

三、各级各类学校要严格执行教育收费公示制度。除校长公告书榜文公示外，学校在校内通过公示栏（牌、墙）张贴、电子屏幕滚播和登载校园网站等方式，将校长公告书、收费项目、收费标准、实收总额、收费资金的使用情况等内容及时公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

四、各级各类学校教育收费按下列规定和流程实施。

（一）学生缴费存折（卡）收费。适用于学校已实行票款分离，或委托银行于开学初统一批量扣款的收费方式。

1、根据财政部门关于票款分离的有关规定，学校根据财政部门提供的代收银行名录选择代办银行并签订收费委托书。

2、学校根据学生的有效证件为每位新生开设银行缴费存折（卡），连同本学期（年）缴费通知书，随新生入学通知书寄送给每位学生（中小学可于新生报到时发放）。以后年度，学校应于每学期（年）末向在校学生发放下学期（年）的缴费通知书。学校应在缴费通知书上注明缴费时间段、代收银行的储蓄所地点、学费数额和缴费方式等相关事宜，以方便学生（或监护人）及时缴费。

3、学生（或监护人）根据校长公告书和缴费通知书载明的收费项目和标准，于缴费时间段内将款项存入学校为其开设的缴费存折（卡）。

4、学校将学生本学期（年）收费项目、收费标准等扣款情况形成代扣文件送代办银行，并通知代办银行于规定时间进行统一批量扣款。

5、学校应当及时查询代办银行扣款及欠缴学费情况，及时从代收银行取得财政部门监制的收费专用票据，并发放给每位学生。

6、学生（或监护人）持收费专用票据核实缴费存折（卡）的扣款情况。

7、学校收费资金，属行政事业性收费的，公办学校依照规定缴存财政专户，实行“收支两条线”，全额纳入教育预算管理；其他资金进入学校账户，纳入学校财务核算和统一管理。

（二）现金收费。适用于学校未实行缴费存折（卡）收费，以及开学初统一批量扣款以外以现金形式缴交的收费方式。

1.学生（或监护人）根据缴费通知书等，持现金到学校财务部门交款，或以班级（年级）为单位交款后统一送交学校财务部门。

2.属行政事业性收费项目和经批准收取的教材费等代办费项目的，学校财务部门应开具正式票据发放给每位学生。未实行财政票据电子化管理系统的，学校应同时填制《福建省教育收费格式清单》和《福建省教育代办和代收费格式清单》。

3.班级（年级）临时组织活动的服务性代收款项要严格审核，严格把关，报经学校批准后予以公示收费内容和金额，并填制《福建省教育代收费审核表》和《福建省教育代办和代收费格式清单》，防止以代收代办名义乱收费，所收资金由学校财务部门统一管理。

暂不具备学生缴费存折（卡）收费实行现金收费的学校，要积极创造条件，争取尽快实行缴费存折（卡）收费。

五、本规程自2009年8月25日起实施。

附件：1.城市义务教育阶段公办学校校长公告格式

      2.农村义务教育阶段公办学校校长公告格式

      3.公办普通高中校长公告格式

4.公办大中专校长公告校格式

      5.福建省教育收费流程图

      6.福建省教育收费格式清单

      7.福建省教育代办和代收费格式清单

      8.福建省教育代收费审核表

附件1  城市义务教育阶段公办学校校长公告格式

福建省XX市XX县（区）XX中（小）XXXX学年

X季收费校长公告

（公文号）

根据《关于对城市义务教育阶段学生免除学杂费的通知》（闽政办[2008]65号）的规定，本校实施义务教育阶段免除学杂费政策，同时对享受城市居民最低生活保障家庭的学生免费提供教科书，对确需寄宿的享受城市低保家庭的学生补助生活费。本校XXXX年X季按照“一费制”的标准收取课本费和作业本费，对确需寄宿的学生收取住宿费。同时，按照“即时收取、按时结算、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则，对本校学生校服和社会实践食宿等费用收取服务性代办费。

经XX市（县、区）物价局、财政局批准，并经本校校务会议XXXX年X月X日研究，现将本学期各年级收费项目和标准公告如下：

1.课本费：

2.作业本费：

3.寄宿费：

4.城市中小学服装费：

5.社会实践代办费：

附：XX市（县、区）物价局《收费许可证》(复印件)

                                            校长XXX

年  月  日

附件2  农村义务教育阶段公办学校校长公告式

福建省XX市XX县（区）XX中（小）学XXXX年

X季收费校长公告

（公文号）

根据《关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知的实施意见》（闽政[2006]9号）和《关于免费提供农村义务教育教科书和做好部分教科书循环使用工作的实施意见》（闽教基[2008]6号）等规定，XXXX年X季，本校除收取作业本费外，不收取任何费用。

经XX市（县、区）物价局、财政局批准，并经本校校务会议XXXX年X月X日研究，现将本学期各年级收费项目和标准公告如下：

作业本费：

附：XX市（县、区）物价局《收费许可证》(复印件)

                                     校长XXX

年  月  日

附件3  公办普通高中校长公告格式

福建省XX市XX县（区）XX中学XXXX年

X季收费校长公告

（公文号）

根据《关于进一步规范普通高中收费管理有关问题的通知》（闽价[2004]费149号）规定，XXXX年X季，本校对高中入学新生收取学费或择校费、代办费和寄宿生住宿费。择校生严格按照《关于进一步规范我省普通高中招收择校生工作的通知》（闽价费[2007]291号）规定，严格执行“三限政策，即限分数、限人数、限钱数，坚持招收择校生比例控制在本校今年招收高中学生计划数的30%以下。择校费在新生入学时一次性收取，学生收取择校费后不再收取学费。学生入学代办费严格限定为课本费、簿籍费两项。对学期中间根据需要发生的服务性代办代收项目，如社会实践、体检、看电影等代办收费，学校遵循“按时发生、据实收取、不得盈利、及时结算、多退少补”的原则，单独立帐，分项核算，在学期末及时结算并向学生及家长公布，在每一学年结束前予以结清。

经XX市（县、区）物价局、财政局批准，并经本校校务会议XXXX年X月X日研究，现将本学期各年级收费项目和标准公告如下：

1.学费：

2.择校费：

3.寄宿费：

4.课本费：

5.簿籍费：

6.看电影费：

7.体检费：

8.社会实践费用

附：XX市（县、区）物价局《收费许可证》（复印件）

                                   校长XXX

年  月  日

附件4  公办大中专学校校长公告格式

福建省XXX学校XXXX年X季收费校长公告

（公文号）

根据《关于规范高等学校和中等职业学校收费管理有关问题的通知》（闽价[2005]费435号）和《关于调整我省大中专学校收费标准的通知》（闽价[2000]费字245号）等规定，XXXX年X季，本校对在校学生收取学费、住宿费和代办费。代办费项目严格限定为教材费、新生入学复查体检费和因军训统一代办的服装、食宿费用三项，遵循“即时收取，多退少补、不得盈利、据时结算”的原则，单独立帐，并按学期进行结算，在每一学年结束前向学生公布结算结果，学生毕业离校前予以结清。

经省物价局、财政厅批准，并经本校校务会议XXXX年X月X日研究，现将本学年各专业各年级收费项目和标准公示如下：

1.学费（中等职业学校涉农专业和农村低保家庭学生免除学费）：

2.住宿费：

3.教材费：

4.新生入学复查体检费：

5.新生军训服装、食宿费：

附：XXX物价局《收费许可证》（复印件）

                                  校长XXX

年  月  日

学校收费资金，属行政事业性收费的，公办学校依照规定缴存财政专户，实行“收支两条线”，并全额纳入教育预算管理；其他资金进入学校账户，纳入学校财务核算和统一管理。

属行政事业性收费和代办费项目的，学校财务部门开具正式票据发放给每位学生

学生（或监护人）持现金到学校财务部门交款，或以班级（年级）为单位交款后统一送交学校财务部门

每学期（年）末学校发放下学期（年）缴费通知

学校将缴费通知书，随入学通知书寄送学生（中小学可于新生报到时发放）

老生

现金收费

新生

学生（或监护人）持收费专用票据核实缴费存折（卡）的扣款情况

学校根据银行扣款情况取得财政部门监制的收费专用票据，并发放给每位学生

学校生成代扣文件送代办银行，并通知代办银行于规定时间进行统一批量扣款

学生（或监护人）根据缴费通知书规定的收费项目和标准，于规定时间前将款项存入学校为其开设的缴费存折（卡）

每学期（年）末学校发放下学期（年）缴费通知书

学校将缴费存折（卡），连同缴费通知书，随入学通知书寄送学生（中小学可于新生报到时发放）

学校根据学生有效证件开设银行缴费存折（卡）

老生

新生

附件5

                福建省教育收费流程图

缴费存折（卡）收费   收费

 

附件6

福建省教育收费格式清单

福建省教育厅印制                               福建省教育纪工委监制

财务负责人：            会计审核：           收款人：

收款单位（印章）

附件7

福建省教育代办和代收费格式清单

福建省教育厅印制                                 福建省教育纪工委监制

财务负责人：            会计审核：           收款人：

收款单位（印章）

福建省教育收费（代办和代收费）格式清单使用说明

1.本格式清单的适用范围为福建省国民教育学校（包括高等学校、中等职业学校、中小学、民办学校和特殊教育学校）。

2.凡国民教育学校的现金收费且未实行财政票据电子化管理系统的，一律使用本格式清单。属行政事业性收费项目的，填制《福建省教育收费格式清单》；属经批准收取的教材费等代办费以及学校临时组织活动的服务性代收款项，填制《福建省教育代办和代收费格式清单》。未按规定使用、填写本格式清单的现金收费均属违规收费，一经发现，给予校长及相关直接责任人纪律处分。

3.填写要求：

（1）“时间”栏填写收费实际发生时间。

（2）“学生姓名”栏填写学生身份证或户籍本载明的真名。

（3）“学籍号”栏填写经教育行政机关注册登记的与学生姓名对应的学籍号码。

（4）“收费项目”栏填写经校长公告且实际收取的教育行政事业性收费项目。

（5）“代办和代收费项目”栏填写学校代办和代收（含班级活动）费用项目。

（6）“金额”栏填写交款学生（监护人）实交的数额。

4.本格式清单填写完毕后三日内由收款人汇总统计总额，连同所收现金送交学校财务部门。学校财务部门按票据管理办法保存格式清单，并刻录光盘两份（一份用于登录本校校园网，另一份报送所属教育行政机关的财务部门备案）。

5.属行政事业性收费和经批准教材费等代办费项目，学校财务部门按实收金额统一开具正式票据送交交款人。

6.现金收费属行政事业性收费的，公办学校依照规定缴存财政专户，全额纳入教育预算管理；代办和代收费以及民办学校的收费应缴存学校账户，纳入学校财务核算和统一管理。

7.本格式清单可由学校印（复）制。

附件8

福建省教育服务性代收费审核表

学校：

福建省教育厅印制                  福建省教育纪工委监制

福建省教育代收费审核表使用说明

1.本审核表适用于国民教育学校临时组织活动收取并即时结算的服务性代收款项（如城市中小学服装费、社会实践活动等）。代收费应依据“即时收取、按时结算、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则办理。

2.需收取代收费的班级，由班主任填写本表，经校（院）财务部门审核提出意见，报分管校（院）长批准后，送达申请人执行。

3.班主任应指定两名代收费人，且代收费人必须是具备民事行为能力的本校教职工。代收费人应当制作签收表，载明缴费事由、数额、时间和缴费人签字，交班主任备查（保存期两年）。

4.代收费收取现金必须使用福建省教育厅印制的《福建省教育代办和代收费格式清单》，否则属于违规行为。使用学生缴费存折（卡）收取代办费的，依据相应的缴费规程办理。

5.代收费收取现金后，班主任应将代收费审核表及格式清单送交本校（院）财务部门。财务部门依据单独立帐、分项核算的原则，在学期末及时结算并向学生及家长公布，在每一学年结束前予以结清。结余款必须退还交款人。

主题词：教育  收费  规程  通知

抄送：省图书馆、省档案馆、省直有关部门

福建省教育厅办公室                 2009年8月24日印发